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              落實“雙減”,教師評價“指揮棒”怎么變?

              更新時間:2022-09-02來源:中國教育評價

              劉潔花木

              來源 | 本文刊于《教育家》9月刊第1期,原標題《“雙減”背景下,如何構建科學的教師評價機制?


              一、“雙減”背景下,應從哪些方面對教師進行評價?

              趙德成(北京師范大學教育學部教授、博士生導師

              中小學對教師的評價在內容框架上不會有太大變化,仍然注重德能勤績等幾個方面。根據“雙減”政策要求,結合去年中共中央、國務院發布的《深化新時代教育評價改革總體方案》,我認為以下幾點需要特別強調——

              一是聚焦重點,減輕教師負擔。面面俱到的評價不僅會增加教師負擔,而且會牽制教師成長。好的教師評價在著眼全面的同時必須明確重點,抓關鍵績效指標(KPI),弱化甚至去除非重點的評價指標。只有教師評價做了減法,“雙減”工作才有可能真正推動下去。

              二是堅持把師德師風作為第一標準。教師的工作是教書育人,要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心,做到心中有愛、眼中有人,為學生發展提供強有力的支持。

              三是突出教育教學實績。教師要上好每一節課,向課堂要效益,切實減輕學生課后學業負擔;關愛每一個學生,讓每一個學生都有實際獲得感。

              周建華人大附中航天城學校校長

              教師評價內容要突出直面“雙減”的針對性。

              一是作業設計、布置、批改及反饋能力評價。一方面,要分層布置作業,讓學生可以根據自己的學習程度選做。分層作業的設計與布置要體現教師間的專業合作,年級統一設定標準,總體控制作業時間。另一方面,作業批改與反饋要落實落細。布置的作業要全批全改,除作文外的作業原則上要求當天完成批閱,最好當天反饋,最遲第二天反饋。對作業中普遍出現的問題,教師要及時進行全班性的講評。

              二是課堂教學能力評價。主要包括教學設計、實施和評價能力,具體涵蓋教材分析、學習者分析、學習評價、教學過程、板書設計等方面,確保學生在課堂上學足學好。

              三是課后服務能力評價。主要聚焦課后服務的內容與方式,包括看管服務、作業指導服務、特長發展及社團服務等。

              四是家校協同能力評價。明晰教師育人責任,密切家校溝通,創新協同方式,推進建設協同育人共同體等。

              陳春勇(中國教育科學研究院教師發展研究所副研究員):

              一是教育教學評價。將師德列為教師評價的首要內容,讓學生、家長、同行等作為評價主體,客觀評價教師日常品行表現。另外,學生增值成績、教師專業知識水平、教學方法、團隊合作能力、促進學生全面發展的能力等,也是教師評價的重要內容。

              二是學生作業布置評價。在按“雙減”規定控制作業時間的前提下,提升作業設計質量,科學確定作業數量。顯性作業,如練習題、檢測題等,由各年級教研組集體創設、分層布置,鼓勵聯系社會熱點創新題目素材和問題設計,并為任課教師提供適當發揮空間;隱性作業,如短文背誦、課外閱讀、教材預習等,要適度降低所需時間和難度。作業評價采取抽檢作業批改與反饋指導學生情況、學生調查、家訪等形式,發現問題對教師及時警示、適當懲戒。

              三是課后服務評價。重點評價教師是否根據學生特點制定服務計劃,是否有效指導學生學習,是否開展生活指導等。及時掌握家長和學生反饋,督促教師改進課后服務。

              另外,評價還要關注教師課后執行補課禁令情況,對違規者嚴格依規處理。

              胡平平(教育部基礎教育質量監測中心副主任):

              首先,對教師的評價應該遵循“四有好老師”標準框架,把師德師風放在首位。教師必須遵規守法,以高尚的道德情操立德樹人。

              其次,要把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求。一個教師應有扎實的學術功底,不斷研究改進教學方法,上好每一節課,設計符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業,并根據不同學生情況布置分層、彈性和個性化作業,發揮作業診斷、鞏固的作用,而不是一味強制學生刷“教輔題”。

              最后,要把對學生的“仁愛之心”作為評價教師的基本要求。教師應關愛每一個學生,尤其是學困生、家境困難的學生和有嚴重負面情緒的學生。

              二、評價方式單一、機械,是教師評價一直廣受詬病的問題
              教師評價可以采用哪些方式進行?


              趙德成:所謂評價方式單一,主要體現在傳統教師評價以主管領導評價為主,領導說你行你就行,說你不行你就不行。隨著新課程改革的推進,這種狀況已經發生了變化。目前,很多學校都在教師評價實踐中不同程度地引入了多主體評價,除了主管領導,還有學生、同事、家長等的參與。另外,還有些學校在實踐中探索應用成長記錄、課堂表現性評價等新興評價方式。值得注意的是,有關改革在推動過程中也衍生出一些新的問題,比如多主體評價的分數受人情因素影響且難以整合、花費了教師很多時間和精力的成長記錄在評價中實際發揮作用不大,等等。

              評價方式服務于評價目的,不能為了多樣而多樣。相對簡單的評價,如果能達成評價者與被評價者都愿意接受的合理評判,是好事。評價方式多與少其實不重要,最重要的是簡捷而高效。簡捷,指的是教師評價方案能抓住KPI,易于理解且便于實施,不會讓評價成為教師的一種負擔;高效,指的是評價能達成準確可靠、公平公正的結論,能有效引領教師發展。與“雙減”相聯系,減輕教師過重而不必要的負擔,是當前亟待關注的重要問題,中小學教師評價需要在高效與簡捷之間取得平衡。

              周建華:教師評價是一項專業工作,評價方式是非常重要的一環。一般要考慮以下幾種評價方式的綜合運用:一是教師的自我評價,二是同行互評,三是學生評價,四是家長評價,五是校學術專業委員會評價,六是校管理者評價,七是教研員及校外專家評價。

              陳春勇:為保障評價的客觀性、公正性和有效性,教師評價宜采用定量評價與定性評價相結合的方式進行,兼顧績效管理功能和專業發展功能。其中,定量評價著重教師工作量核算,具體包括學生成績與增值及教師的帶課節數、進修次數、科研成果數量和課后服務等日常工作量;定性評價側重教師的職業道德、專業知識能力及課堂教學展示,具體涵蓋課堂觀察、教師訪談、教師檔案袋、教師批改學生作業情況、專家反饋、教師反思、教師創新教學經驗總結等。

              教師評價要轉變傳統評價理念,變“扣分制”為“加分制”,激活教師潛能,激勵“一直在進步”的教師,并通過制定人性化的管理規范引導教師逐步將其內化為自覺行為。同時,要創新評價工具和流程,利用人工智能等現代技術探索開展教師教育教學過程縱向評價及師德和知識技能業績等要素橫向評價。

              胡平平:基礎教育階段學校評價教師往往看的是所教學生的考試分數或升學率,這種評價不僅方式單一,而且導向是“唯分數”“唯升學率”,亟待改革。學校要探索自評和他評相結合、過程性評價和結果性評價相結合的評價方式,評價主體可以是學生、家長、同事、督學、領導及社會相關群體,其中應以學生評價為主,可以委托第三方機構開展。過程性評價每學期一次,結果性評價可以每學年或三年一次。評價的目的是推動改進、提高,評價的結果可以作為獎勵、評職稱的依據。

              三、教師評價實踐中還應該注意哪些問題、遵循什么原則?

              趙德成:教師評價是教育人力資源管理中的核心議題,是一項專業性很強的工作,需要系統設計,在不同的環節注意不同的問題。整體而言,在教師評價實踐中,除上面已經提及的觀點外,我強調以下四點——

              其一,注重教師評價的診斷性與發展性功能。教師評價有兩種重要的功能:一種是終結性評價,對教師教育教學工作進行總結與評定,評定結果在不同程度上以不同形式與績效工資、獎懲、晉升等人事決策相聯系;另一種是形成性評價,對教師的過程性表現及表現過程中的優劣進行分析,為教師更好地發展提供診斷性意見與建議。兩種評價功能都很重要,但相對于教育質量提升與“雙減”工作而言,形成性評價更重要。中小學在教師評價改革中要適度淡化獎懲,強調診斷與發展。

              其二,用“五育并舉”的新質量觀引領教師評價。本輪評價改革有一個重要主題就是“破五唯”,在中小學教師評價領域要重點破除“唯分數論”,用新的質量觀引領教師評價,注重教師在分數之外對學生發展的貢獻,考察教師在立德樹人、推動學生全面發展上的努力與成就。

              其三,探索命題改革,改進學生結果評價。數是體現教師教學實績一個十分重要的方面,打破“唯分數論”不是不要分數。中小學要深入推動憑教學實績說話的教師評價新體系,必須探索命題改革,不再只是考察簡單的知識與技能,而是聚焦學生的核心素養和全面發展。這樣的評價才能真正發揮導向、診斷和發展作用,使教師不再搞“題海戰術”,切實減輕學生負擔。

              其四,注重評價效率。“雙減”的目標是減輕學生負擔,但如果教師的負擔沒有減下來,就不能潛心教書、靜心育人,最后的結果很可能是教育教學質量出現下降。在“雙減”背景下探討教師評價,必須反復強調教育負擔的整體消解,因此,教師評價要講求效率,簡捷一點,這樣教師會輕松一點,中小學辦學就會更有活力,學生才能真正實現輕負高質發展。

              周建華:一是評價目標的導向性原則。教師評價既要立足于教師現實的工作表現,又要著眼于教師的未來發展。

              二是評價主體的多元性原則。評價主體的多元性讓評價體系更為完整、客觀、公正。

              三是評價內容的多維性原則。對于不同階段的教師,我校提出了具有個性化的分類分層的評價要求,比如:面向初職教師的“啟航工程”評價,重在教育教學合乎規范;面向骨干教師的“領航工程”評價,重在形成自身的教育教學特色;面向專家教師的“自航工程”評價,重在形成自身的教育教學思想,發揮示范輻射作用。多角度、多維度、全方位的評價,可以進一步指導教師的教學行為,幫助其提高教學能力、實現專業發展。

              陳春勇:現行中小學教師評價存在的問題主要體現在:過于注重評價的診斷評判功能,忽視評價的交流促進功能;注重教學成績評價,忽視綜合評價和差異評價;注重獎懲性評價,缺少發展性評價和對教師的反饋指導與人文關懷;重視定量評價,忽視定性評價。為克服這些問題,教師評價應堅持科學的評價原則——

              一是統籌兼顧。針對不同學段、學科等的教育特點,分類設計、整體規劃教師評價各環節,整合評價資源,協同推進,形成合力。依據黨的教育方針、教育法律法規、國家課程標準等規定,將教師的師德、績效、專業發展等作為主要評價內容,著力構建科學完備的評價體系。

              二是定量評價與定性評價相結合。師評價要尊重教育規律,以人為本,以德為先,注重實績,客觀公正,程序規范,同時加強教師反饋指導,促進發展。

              三是獎懲性評價與發展性評價相結合。改進獎懲性評價,強化發展性評價,關注教師的教學行為及教師在不同發展階段的教育教學表現,對教師開展發展性、差異性評價,有效發揮教師評價的引導、診斷、改進和激勵功能。

              四是教師自評與他評相結合。發揮多元主體評價的作用,引導教師作為評價主體積極參與評價過程,完善以教師自評為主,政府主導,社會專業機構、學校領導、同事、家長、學生等共同參與的評價機制,提高教師整體專業水平。

              胡平平:其一,教師評價的主要目的是促進教師的改進和提高,要運用好評價結果,注意正面導向,發現和弘揚優秀的人與事,而不是僅僅為了獎優罰劣。其二,要注意對教師的發展性評價,通過評價不斷肯定教師的努力和進步。其三,教師評價過程要注意不加重學校、學生和教師負擔。可以和義務教育質量評價相結合,在學校評價中融入對教師的評價。

              四、教師評價如何真正發揮
              促進教師全面發展、提升教師社會聲望的作用?

              周建華:一是確立促進發展的教師評價理念。教師評價的目的與功能不是“鑒定、分流、分等”,而是促進教師發展、提高和成長,進而更好地落實立德樹人的根本任務。在“雙減”背景下,我們須牢固確立發展性的教師評價理念,用動態、過程、變化、發展、生成的眼光來看待教師,注重分析教師的專業成長軌跡和能力提升前景,注重對教師工作的反饋,使教育成為教師自我實現的過程,進而達成高標準的教學質量。

              二是著眼教師評價體系的有機性打造。教育部頒布的中小學教師專業標準,內容聚焦專業理

              念與師德、專業知識與專業能力三大維度,這是學校構建教師評價體系的基本框架。在此基礎上,學校教師評價體系的打造應著眼于有機性、系統性、全方位、多層次,有效激勵教師努力提升綜合素養與品質、實現全面發展。

              三是形成自我評價為主、他人評價為輔的多主體評價機制。通過開展自我評價活動,教師可以進一步明確自身的教學優勢,反省自己的不足。他人評價中的同行評價,對于創建教學與研究共同體、營造教師專業發展氛圍、提升教師教學的積極性和創造性很有裨益;學生評價則有利于調動學生參與教學活動的積極性和能動性,為學生主體精神與民主意識的培育創造條件。

              四是建立科學合理的教師申訴程序。鑒于教師評價工作的復雜性和多元性,在開展教師評價時,務必切實保障受評教師的合理權益。當受評教師對評價結果不認同或不滿意時,可以通過某種渠道或方法來反饋自己的意見。

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